2013年9月7日，习近平在出访中亚国家期间，首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月，他又提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”，二者共同构成了“一带一路”重大倡议。为此江苏省司法厅制定《江苏省促进涉外法律服务发展服务“一带一路”高质量建设（2019-2021）三年行动方案》，江苏省司法厅厅长柳玉祥指出，要围绕海外法律服务中心的建成运行，着重实施“走出去”等“四大工程”，提升涉外法律服务的能力水平，打造涉外法律服务“江苏品牌”。江苏法德东恒律师事务所受托落实埃塞俄比亚东方工业园法务中心建设，并于2019年9月委派李宏斌律师常驻埃塞俄比亚，为在埃塞的中国企业提供全流程法律服务。

受江苏省司法厅委派，我于当地时间2019年9月16日清晨到达埃塞俄比亚首都斯亚贝巴博莱机场。初到时分天边微微亮，高原上空气中水分较少，减少了水汽对光线中的散射，日出时间很短。清晨的日出也就是两三分钟的时间，一个不留神太阳便灿烂了起来，等待稍许当地合作方的工作人员，在阳光中开车带我离开机场。

埃塞俄比亚给我的第一印象是首都亚的斯亚贝巴，在当地语的意思翻译过来是“新花“，而这座城绝不如“新开的花朵”那般迷人娇艳。街头充斥起来匪夷所思的嘈杂、纷乱，乞丐、难民、小商贩、无业游民，讨钱声、调戏声、叫卖声、拉客声、声声入耳，随处可见中国投建和满大街中国援建标志的工程，记录着中国工人在这个国家的付出。虽是首都几乎没有现代商业大楼，彩色铁皮房或连色都没上的生锈铁皮。然而，随着时间的推移，在好奇心的驱使下，我开始系统地探索这座说不上有多美、多古老、多繁华的城市，偶尔显露出的小惊喜些许改变着我对它的第一印象。

非洲最古老的国家

我刚刚到驻地不久当地人迫不及待地带我参观了他们的国家博物馆，整个博物馆虽然只有一座四层小楼，里面却陈列着埃塞俄比亚的国宝，最早的人类智人骨骼遗骸——Lucy。根据人类学家考证Lucy生活在320万年以前，支持着关于"埃塞俄比亚是人类发源地"的理论。

包容的宗教环境

在全社会宗教氛围的影响下，尽管物质产品极其匮乏却处处洋溢着“贫困中的祥和”。在埃塞俄比亚基督教在这里有着悠久的历史和传统，全国人口中62.8%信仰基督教，33.9%信仰伊斯兰教，还有一部分人信奉非洲原始宗教。当地穆斯林和基督徒可以通婚，父母通常也不会干涉后代的宗教信仰。尽管世界两大宗教基督教和伊斯兰教盛行于此，却并没有成为伊斯兰国家，也并没有将其传统宗教基督教发展成国教，而是彼此和平共存。

埃塞俄比亚执政联盟埃塞俄比亚执政联盟

埃塞俄比亚执政联盟

1991年前，埃塞俄比亚实行埃塞俄比亚工人党执掌政权的一党制。1991年埃塞俄比亚工人党政权被推翻后，埃塞俄比亚人民革命民主阵线（EPRDF）执掌政权，实行多党民主制。宽松的政党制度使得该国拥有100多个在野党。其中该国人口占比最高的欧罗米亚州和经济实力最强的提格雷州政治联盟在该国政治影响力最强，随着大选临近两方博弈也日趋白热化。

埃塞俄比亚的工作

埃塞之行的最主要目的是为在这里投资的中国企业提供法律服务，合作方所开发的东方工业园始建于2007年，埃塞政府将工业园作为国家“持续性发展及脱贫计划(SDPRP)”的一部分，列为工业发展计划中重要的优先项目。目前工业园已经成为中国企业在非洲集聚投资的一张国家名片，成为埃塞工业经济发展的重大示范项目为中国106家企业抱团“走出去”提供发展平台。

埃塞俄比亚的“一带一路”

今年在中美贸易摩擦的大背景下，“一带一路”倡议显得更加意义非凡。随着国内产业转型升级加快，越来越多劳动力密集型行业选择到埃塞俄比亚进行投资，他们中的很多人在国内经营时就采取“野蛮生长”模式合规意识淡薄，当这些投资者在这个“野蛮生长”的国家似乎遇到了对手合规意识瞬间觉醒。

官方层面，在埃塞俄比亚工作数月有余期间参加了包括中埃产能对接会在内的多场官方论坛，中埃双方高层都诚意满满，包括马云和工信部长在内的多名政商界精英带着他们优质的项目在埃塞寻求合作机会。

在企业层面，面对这片荒蛮的处女地，大部分在埃塞投资的中国企业面对陌生的市场都是在摸着石头过河，虽然埃塞俄比亚存在着大量的投资机会，但这个国家的总体治理能力相对落后，法务中心对于这些新进入市场的中资企业提供风险提示帮助企业顺利渡过投资初期的各种难关，大大提供海外投资成功率。

在埃塞方面也在积极寻求解决方案，根据今年11月公布的最新投资方草案显示，将允许在军用品、国际运输、进出口、通过国家电网系统进行电力分配和邮政服务等领域建立国有和私营合作关系。此外为了应对该国外汇不足的问题新投资法草案将对矿业对外资进行重点开放，埃塞俄比亚资源较丰富，但勘探开发滞后。该国已探明的矿藏有黄金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气等。新投资法草案的公布会给投资者带来更多新的投资机遇，但不难看出大部分的新投资领域都是有条件开放，如果没有很好的合规治理进入这些市场将面临极高经营风险。

写在最后

来之前无法想象真正的非洲。一方面，非洲是较为落后的，狭小的机场，破旧的房屋，混乱的秩序。另一方面，非洲是非常有希望的，埃塞俄比亚有一亿多人口且高度年轻化，同时当地有一批积极有为的政府官员，如果依托吉布提得天独厚的出海口，埃塞俄比亚是未来的希望之地。

在这里呆久了见多了中资企业在异国他乡拼搏的不易，对于他们勇于走出国门、为“一带一路”事业贡献青春和汗水的热情和担当由衷钦佩。作为一名走出国门的法律人，一定不辱使命，开拓进取，坚定维护中国企业海外合法权益，用法律人的智慧和力量书写江苏涉外法律服务发展新篇章！